养老托育连迎政策利好 聚焦“一老一小”(2)

　　业内人士认为，着眼长远，扩大养老托育服务供给，要在“强兜底”“促普惠”“市场化”上持续发力。综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，引导各类主体积极参与。

　　《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出，鼓励通过公建民营、民办公助等方式，引导社会力量参与推动养老、托育服务设施建设和运营。还提出引导金融机构对普惠养老、普惠托育企业和机构提供金融支持，鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作。

　　养老方面，范若滢认为，需要大力支持公办养老机构建设，扩大兜底性养老服务供给；吸引社会资本和金融机构等多元化资金参与养老服务体系建设；加大对普惠养老机构发展的支持力度，帮助服务机构降成本。

　　托育方面，国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆指出，发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点。通过中央投资的支持引导，带动地方政府和社会力量加大投资力度。

　　不过，范若滢也提出，养老托育产业前期投资规模较大，疫情散发造成养老托育机构经营承压，在一定程度上影响了社会资本的积极性。“要吸引更多社会资本参与养老托育工程建设，一是要加大对相关产业的纾困支持力度；二是持续优化营商环境；三是创新运营模式挖掘商业效益，为社会资本提供营利空间。”

　　在吸引社会资本参与方面，不少地方也拿出了一些实招。

　　比如，山西提出，通过实施普惠养老托育专项行动，采取政府投资补助、政策支持等举措，引导社会力量发展养老托育服务。吉林提出，整合盘活利用存量闲置资源，鼓励社会资本通过整合、转换或转变用途等方式改造用于养老服务。海南提出，坚持养老托育事业产业双轮驱动，注重营造优良的营商环境，积极鼓励社会资本参与养老托育服务，对符合条件的鼓励类产业企业，落实海南自由贸易港鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策。（记者 班娟娟）